1. Общие положения.

1.1 Правовую основу деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссия) составляет Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Закон Московской области «О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.

1.2 Комиссия формируется территориальными объединениями профсоюзов, территориальными объединениями работодателей (работодателями), органами местного самоуправления.

2. Принципы формирования и деятельности комиссии.

Комиссия формируется и действует на основе принципов: добровольности; законности; паритетности; равноправия; полномочности; взаимной ответственности.

3. Состав комиссии.

3.1 Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в городе Орехово-Зуево, и состоит, из представителей администрации города Орехово-Зуево, территориальных объединений профсоюзов и работодателей (территориальных объединений работодателей).

3.2 Представительство сторон комиссии не может превышать 7 человек от каждой стороны.

3.3 Утверждение и замена представителей сторон в комиссии производится в соответствии с соответствующими решениями органов сторон.

4. Основные задачи комиссии.

Основными задачами комиссии являются:

• ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения между администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, муниципального образования, осуществление контроля за его выполнением;
• содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;
• выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;
• урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации территориального соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров;
• подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Московской области и локальных нормативных актов города в сфере социально-трудовых отношений;
• организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
• согласование позиций сторон по отдельным направлениям социальной политики на территории города;
• изучение опыта работы аналогичных территориальных комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории города;
• обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях города;
• участие в регулировании коллективных трудовых споров.

5. Основные права комиссии:

• запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
• проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории города Орехово-Зуево, участвовать в заседаниях администрации города в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;
• принимать участие по согласованию с органами местного самоуправления в подготовке разрабатываемых ими локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;
• вносить в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещения муниципальных заказов, содействия в кредитовании, предоставления льгот по местным налогам и сборам и других);
• приглашать для участия в работе комиссии представителей органов местного самоуправления, представителей работодателей, не являющихся членами комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;
• создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание комиссии;
• осуществлять контроль за выполнением Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров, за соблюдением трудового законодательства в организациях данной территории;
• осуществлять контроль за выполнением своих решений;
• принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных, городских совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
• вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;
• вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
• направлять в установленном порядке членов комиссии, экспертов, специалистов в организации города для ознакомления положения дел, касающихся выполнения территориального соглашения;
• участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров;
• разрабатывать и утверждать регламент и план работы комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения.

6. Организация деятельности комиссии.

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве комиссии принимают координаторы сторон. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.
2. Заседание комиссии проводит координатор комиссии либо поочередно координаторы сторон.
3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии, и выработки согласованных решений.
4. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины членов комиссии от каждой из сторон.
5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в комиссии.
6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют комиссию.
7. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.
8. Комиссия информирует население города, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения.
9. Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет администрация города.

7. Координатор комиссии и его полномочия.

1. Координатор комиссии назначается постановлением главы города с учетом предложений сторон комиссии. Координатор комиссии не является членом комиссии.

2. Координатор комиссии:

• организует совместно с координаторами сторон деятельность комиссии;
• обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;
• приглашает в случае необходимости для участия в работе комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных органов города, работодателей города, не входящих в состав комиссии, других специалистов;
• проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
• регулярно информирует администрацию города о деятельности комиссии;
• информирует комиссию о деятельности администрации города в сфере социально-трудовых отношений.

3. Координатор комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон и их полномочия.

1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.

2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

• совместно с координаторами комиссии организует деятельность комиссии;
• утверждает по представлению комиссии состав рабочих групп и их руководителей;
• утверждает по представлению комиссии план работы комиссии;
• информирует комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;
• организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение комиссии;
• проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;
• вносят предложение координатору комиссии о внеочередном заседания комиссии;
• приглашает в случае необходимости для участия в работе комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных комитетов города, работодателей города, не входящих в состав комиссии, других специалистов.

9. Члены Комиссии.

1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп в подготовке проектов решений комиссии.

2. Права и обязанности члена комиссии определяются регламентом комиссии.

3. В случае отсутствия члена комиссии по уважительной причине в ее работе принимает участие представитель члена комиссии с правом решающего голоса.

4. Член Комиссии имеет право:

• вносить предложения для рассмотрения на заседаниях комиссии и рабочей группы;
• обращаться в органы местного самоуправления, в профсоюзные органы, в органы объединений работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в установленные законодательством сроки;
• получать от органов местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке информацию о социально-экономическом положении города, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, организации контроля за его выполнением;
• запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления Московской области проекты законов, иных нормативных правовых актов по регулированию социально-трудовых отношений, принимаемых на территории муниципального образования;
• разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предложения о принятии локальных нормативных актов города в сфере социально-трудовых отношений;
• вносить на заседание комиссии предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития;
• вносить предложения в комиссию об отмене или приостановлении действия решения сторон;
• вносить предложения в комиссию о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
• привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей специалистов органов местного самоуправления, организаций, входящих в территориальные объединения работодателей, органов профсоюзов, экспертов;
• выезжать в организации, находящиеся на территории города, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;
• предлагать кандидатуры для включения в состав рабочей группы.

5. Член комиссии обязан:

• участвовать в заседаниях комиссии и рабочей группы;
• принимать участие в подготовке вопросов на заседание комиссии;
• содействовать реализации решений комиссии;
• регулярно информировать представляемые им территориальные объединения профсоюзов, территориальные объединения работодателей и органы местного самоуправления о деятельности комиссии, ходе реализации территориального соглашения.

Член Комиссии несет персональную ответственность перед стороной и непосредственно органами, уполномочившими их интересы.

Приложение №2

Состав городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношении в городе Орехово-Зуево

От администрации города Орехово-Зуево:

1. Р. Х. Марзаганов - заместитель главы администрации.
2. Т. Д. Целищева - начальник ГФУ.
3. О. И. Бобкова - председатель комитета по экономике.
4. Е. С. Брашнина - председатель комитета по социальной защите населения города Орехово-Зуево.
5. И. Г. Лезина - зам. председателя городского комитета здравоохранения.
6. Л. Н. Кормишкина - директор Орехово-Зуевского ЦЗН.
7. Г. Г. Чебак - начальник отдела по труду и социальным вопросам комитета по экономике.

От профсоюзов: (по согласованию)

1. В. Д. Феклушин - председатель КС профсоюзов города Орехово-Зуево - председатель профкома ОАО «Карболит» (координатор).
2. В. Д. Ульянова - председатель ГК профсоюза работников потребкооперации и торговли.
3. А. В. Новичков - председатель профсоюза работников здравоохранения.
4. Л. С. Власова - председатель профсоюза работников образования (просвещения).
5. И. И. Русакова - председатель профкома ОАО «ГК Оретекс».
6. О. Б. Крюкова - председатель профсоюза работников жилищно-коммунальных предприятий.
7. Н. М. Семененко - председатель МК профсоюза медицинских работников СОЦПРОФ.

От работодателей: (по согласованию)

1. Казаков В.В. - директор МУП «Орехово-Зуевская Теплосеть».
2. Д. В. Розинский - заместитель председателя Совета директоров ОАО «Стекломаш».
3. В. Е. Рыбаков - председатель Орехово-Зуевской ассоциации предпринимателей.
4. Г. В. Конова - директор ЗАО «Славянский пух».
5. Г. Н. Гусев - заместитель генерального директора исполнительной дирекции «Мособлстрой-12».
6. Т. Г. -технолог ООО «Домовит».